Анастасия Олейникова, Анна Куровская
Кому в Украине жить хорошо? Точно не студентам. Казалось бы, повышение академической стипендии до 1 100 грн должно стать хорошим стимулом для учащихся вузов. Только до конца не понятно, стимул это или компенсация.
На что мы променяли «шило»?
Было: стипендию получали, согласно закону, «не меньше ⅔, но не больше ¾» студентов-бюджетников, по факту же — все учащиеся дневной бюджетной формы обучения при условии закрытия сессии на средний балл 4,0 (сумма 830 грн). В первом семестре обучения стипендию получали все, кто учился за средства госбюджета. Получение же выплаты в дальнейшем зависело от результатов учебы.
Стало: только 40—45% студентов-бюджетников одной специальности получают стипендию по рейтингу. Сумма составляет 1 100 грн. В первом учебном семестре стипендию получают только те, кто по вступительным баллам ЗНО попал в заветные 40—45%
К слову, 1 100 грн минимальной академической стипендии, это лишь 64% от прожиточного минимума — стоимости достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека набора продуктов питания, минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для обеспечения основных социальных и культурных потребностей личности.
Теперь у студента нет гарантии получения стипендии при условии сдачи сессии со средним баллом не меньше 4. Сейчас возможность получить стипендию (а для некоторых — это условие не просто «нормальной» жизни, а вопрос существования) даже для того студента, который прилежно учился весь семестр, сродни некой лотерее. Как показывает практика, даже разница в несколько десятых или десятую балла может стать решающей. А ведь рейтинг формируется по результатам семестрового контроля, а значит, позиция студента в списке остается для него неизвестной вплоть до обнародования результатов, на которые уже нельзя повлиять. До конца студенту остается — что весьма негуманно — надеяться, что кто‑то из его однокурсников сдал сессию хуже, чем он сам.
Было: при закрытии сессии на 5,0 («А») студент гарантированно получает повышенную стипендию на 100 грн больше ординарной — 930 грн.
Стало: повышенная стипендия в размере 1600 грн начисляется 5% студентов от 40% получающих стипендию.
Позитивным моментом реформы оказалось существенное отличие повышенной стипендии от ординарной академической. Если раньше сверхусилия студента стоили 100 грн, то сейчас 500 грн, однако механизм начисления повышенной стипендии нивелировал ее существование на малочисленных специальностях. Чтобы хотя бы один студент получил повышенную стипендию на специальности, минимальное количество учащихся-бюджетников на ней должно насчитывать 50 человек. При меньшей наполненности доля «отличников» в размере, например, 0,7 человека бесследно исчезает в анналах финансовых манипуляций государства.
Что же произошло со стоимостью проживания в студенческих общежитиях после изменения порядка выплаты стипендий?
Согласно Приказу МОН, Минздрава и Минфина, максимальный размер платы за проживание в студенческих общежитиях для студентов, НЕ может составлять более 40% от минимальной академической стипендии.
Естественно, что с ростом стипендии цена на проживание в кампусах многих вузов достигла верхней законной границы — 440 грн. Конечно, такое решение администраций является ожидаемым, учитывая не только повышение стипендий, но и немалый рост стоимости коммунальных услуг.
Что же остается студенту после вычета 440 грн из 1 100 грн стипендии? Намного ли больше, чем те 830 без 280—300 грн, которые ушли на плату за общагу (660/530)? Сюда добавляются расходы на, по крайней мере, одну поездку домой. В обе стороны стоимость билетов составляет примерно 200 грн, а бывает и больше. Итого у студента остается около 460 грн в месяц на питание, печать курсовых и рефератов, минимальный набор бытовых принадлежностей, не говоря уже о провождении свободного времени с друзьями и посещения музеев/театров. Даже если исходить из «мотивационной» функции стипендии, на которой так настаивает Министерство финансов, средств для саморазвития — посещения мероприятий (образовательных и не только), участия в конференциях, даже визитов в театры/музеи/кино — очевидно, не хватает. Студенты вынуждены идти на работу или брать деньги у родителей. От этого не легче ни родителям, ни преподавателям, которые озабочены падающей посещаемостью.
В некоторых вузах администрация студгородка исхитрились разбить сумму, которую студент ежемесячно платит за проживание, на несколько частей, из которых только одну треть составляет плата непосредственно за общежитие, а остальная часть насчитывается за коммунальные и другие услуги. Таким образом, лимит 40% не превышается, однако фактически студент отдает львиную долю своей стипендии на плату за проживание в общежитии. Так, к примеру, студенты киевского политеха отныне должны платить от 596 до 665 грн в месяц при четырехместном поселении. Если же студентов живет трое в комнате-четверке (не всегда по собственной воле), то каждому придется заплатить по 820 грн.
Своеобразным выходом из подобного «материального коллапса» студентов послужила возможность получения жилищных субсидий — адресной помощи, с помощью которой сумма к оплате за общежитие сокращается на 200—300 грн в зависимости от дохода за предыдущий год.
В положении о предоставлении этой выплаты существуют особые условия для студентов дневной формы обучения: за основной доход таких граждан считается стипендия (если они ее получают), тогда как для тех, кто стипендии не получает, за базовый доход принимается размер прожиточного минимума (по состоянию на январь 2017 — 1 544 грн). Поскольку субсидией является адресная безвозвратная помощь, расчет которой основывается на доле коммунальных платежей в составе дохода лица или домохозяйства, размер этой выплаты будет меньше для тех, кто стипендии не получает. Следовательно, тех, кому не посчастливилось попасть в заветные 40—45% получающих стипендию, и тех, кто обучается на контрактной основе, поджидает еще один удар в виде дополнительных расходов.
Здесь появляется еще один вопрос: а за что студенты платят 300... 440… 665… грн?
Каковы на деле условия проживания в студгородках и с какими основными проблемами сталкиваются жители студенческих общежитий?
Стричь под одну гребенку в этом вопросе всё же не стоит: существуют кампусы с капитальными ремонтами в общежитиях, ровно как и те, в которых ремонт делался последний раз при постройке 50, а то и больше лет назад. При мысли об общежитии абитуриент и его родители склонны представлять последнее, и зачастую реальность совпадает с опасениями. Однако качество условий варьируются не только в зависимости от университета, но и от типа общежития и даже комнаты. Только если состояние общежитий напрямую зависит от администраций студгородков, то комнаты оборудуют студенты за свой счет. Хочешь поставить себе пластиковые окна — ставь, хочешь поклеить обои и заложить дырки в полу — пожалуйста. Но на это уйдут личные деньги, силы и время студента. Так обстоят дела у студентов большинства ВУЗов.
В некоторых же случаях (как сообщают анонимные источники), ремонтные работы студенту необходимо совершать не для личного блага, а для «следующих поколений» проживающих.
фото: Олейникова Анастасия
Одним из условий проживания в общежитиях являются т. н. «отработки». Под этим словом администрация подразумевает работу студентов на благо общежития: вымывание стен в коридорах, покраска бордюров, зашивание постельного белья у кастелянши и прочий труд, за выполнение которого отвечают уборщики, строители, маляры и другой рабочий персонал студгородка (п. 3.1.15 Угоди на проживання в гуртожитках НТУУ «КПІ»). Использование труда студентов в обслуживании общежитий под угрозой выселения/непоселения в следующем учебном году и подобного рода санкций, к слову, проблема не одного университета. Так, о принуждении к работам по благоустройству сообщали студенты других вузов Киева, Одессы, Харькова
Отдельного внимания заслуживает состояние сантехники, окон и дверей. (Отчасти ситуацию с санузлами далеко не одного общежития демонстрирует ролик студентов НАУ.)
фото: Олейникова Анастасия
Точечные ремонты хотя и производятся рабочими бригадами, но вероятность того, что именно твой блок будет в их числе достаточно мизерна. Хорошие ремонты в основном на этажах с иностранными студентами, отечественным же приходится преображать жилища по мере своих возможностей. Мебель порой напоминает музей советских времен, где столы и шкафы обклеены в несколько слоёв изолентой и всё еще хранят следы жизнедеятельности то ли термитов, то ли тараканов.
Кстати, о домашних насекомых и животных. Они есть. При желании можно постараться вывести тараканов специальными средствами у себя в комнате, но нет гарантии, что они не переползут от соседей. То же касается и мелких грызунов. Для этого нужно убедиться в отсутствии каких‑либо щелей в стенах, плинтусах и полу. А учитывая, что общежития строились задолго до рождения самих современных студентов, щели и дыры непременно придется бетонировать, предварительно отодвигая все кровати и другую мебель. Естественно, ни о каких ортопедических матрасах речь идти не может, потому что подавляющее большинство кроватей — двухъярусные пружинные нары.
фото: Instagram
Всё больше учащаются случаи отключения горячей воды. Причем независимо от времени года сроки могут колебаться от пары часов до пары недель. Последнее обычно происходит во время плановых профилактических или ремонтных работ, которые проводят коммунальные службы.
В студенческих общежитиях действует пропускной режим, но, несмотря на это, часто именно они становятся легкой добычей грабителей. Пример тому — достаточно громкое недавнее ограбление (можно даже сказать разбой) в общежитии КПИ.
Тем не менее общежитие остается на данный момент самым доступным вариантом жилплощади для иногородних студентов. Аренда комнаты или квартиры обходится студентам в два — два с половиной раза дороже (при условии раздела платы на двух или трех проживающих). Тенденция к повышению платы за проживание в кампусах, особенно в обход нормы в 40% от стипендии, становится дополнительной преградой для желающих получить высшее образование.
Особенно актуальна эта проблема для тех, кто по результатам ВНО не получает выплату даже в первом семестре. К тому же и для студентов-контрактников статья расходов на проживание в общежитии составляет довольно-таки весомую часть в ежегодной стоимости образования. Можно ли ожидать качественных изменений в условиях проживания после повышения платы? Сказать довольно сложно. Скорее всего, ситуация с обеспечением жилищных нужд останется прежней, соответствующей принципу «условия, в которых проживают студенты, зависят от вложения средств самих студентов». Только вот как обеспечить эти условия, если средств нет?
Зачастую инициаторами и исполнителями каких‑либо значимых перемен являются сами жители студгородка. Переговоры с администрацией в спорных вопросах, поиск средств на необходимые и дополнительные удобства, обустройство рабочих комнат, спортзалов в общежитиях и прочее ложатся на плечи студенческих советов студгородков и представителей низовых инициатив. По большому счету, если и ожидать качественных изменений, то ждать их стоит, скорее всего, с этой стороны. Пока студенчество не превратилось в аморфную безынициативную массу, до тех пор и можно надеяться на переход от существования к нормальной жизни.